Αναστάτωση στους Δήμους από τη νέα εγκύκλιο του ΥΠΕΣ

Αναστάτωση έχει προκαλέσει στους Δήμους όλης της χώρας η νέα ερμηνευτική εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ασκούν τα καθήκοντά τους οι Δημόσιοι Υπάλληλοι, που έχουν οριστεί Αντιδήμαρχοι.

Η πρακτική που ακολουθούσαν πολλοί Δήμοι για τους άμισθους Αντιδημάρχους: Δημόσιοι υπάλληλοι, εκπαιδευτικοί, Γιατροί του ΕΣΥ ή Ένστολοι μπορούσαν να αναλαμβάνουν καθήκοντα χωρίς να λαμβάνουν αντιμισθία από τον Δήμο, συνεχίζοντας παράλληλα να εργάζονται κανονικά στις Υπηρεσίες τους και να αμείβονται από το Δημόσιο.

Με τη νέα εγκύκλιο, το Υπουργείο Εσωτερικών δίνει διαφορετική ερμηνεία της νομοθεσίας, υποστηρίζοντας ότι ακόμη και στην περίπτωση του άμισθου Αντιδημάρχου εφαρμόζεται η αυτοδίκαιη αναστολή άσκησης των υπηρεσιακών καθηκόντων. Με απλά λόγια, ένας Δημόσιος Υπάλληλος, που ορίζεται Αντιδήμαρχος, δεν μπορεί, πλέον, να συνεχίσει να εργάζεται στην υπηρεσία του.

Εδώ ακριβώς βρίσκεται και η ουσία της διαφωνίας. Εφόσον ο άμισθος Αντιδήμαρχος δεν λαμβάνει αποδοχές από τον Δήμο, αλλά με τη νέα ερμηνεία δεν θα μπορεί να αμείβεται ούτε από την οργανική του θέση στο Δημόσιο, στην πράξη οδηγείται στο να μην μπορεί να αποδεχθεί τη θέση. Έτσι, οι περισσότεροι θα αναγκαστούν είτε να αρνηθούν τον ορισμό τους, είτε να παραιτηθούν από τα καθήκοντα, που ήδη ασκούν.

Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία πολλών Δήμων, οι οποίοι είχαν αξιοποιήσει άμισθους Αντιδημάρχους σε σημαντικά χαρτοφυλάκια, χωρίς επιβάρυνση για τον δημοτικό προϋπολογισμό. Τώρα, οι Δήμαρχοι καλούνται να αναζητήσουν νέα πρόσωπα για τις θέσεις αυτές, ανατρέποντας τον σχεδιασμό των Διοικήσεων.

Το ζήτημα, πάντως, δεν φαίνεται να κλείνει εδώ. Αυτοδιοικητικοί και νομικοί κύκλοι εκφράζουν την άποψη ότι πρόκειται για μια ερμηνευτική εγκύκλιο και όχι για νέα νομοθετική διάταξη, υποστηρίζοντας ότι δεν μπορεί να επιβάλει περιορισμούς που δεν προβλέπονται ρητά από τον Νόμο. Για τον λόγο αυτό, δεν αποκλείεται το επόμενο διάστημα να υπάρξουν προσφυγές και να δοθεί, τελικά, η απάντηση από τα αρμόδια δικαστήρια.